“十四五”時期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要開端，“十四五”規(guī)劃是中國特色社會主義進入新時代后編制的第一個發(fā)展規(guī)劃。消防安全是國家公共安全的重要組成部分，消防行業(yè)的發(fā)展水平是國民經(jīng)濟和社會發(fā)達程度的重要標志。今年國家將編制好消防“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。目前，兩會代表熱議消防行業(yè)，“十四五”規(guī)劃消防行業(yè)將迎來哪些變化呢？

消費產(chǎn)業(yè)鏈條長

消防既包括“消”，又包括“防”。消防產(chǎn)業(yè)鏈條長，主要分為消防設(shè)計、消防建審、消防產(chǎn)品、消防工程、消防驗收、消防維保等環(huán)節(jié)。消防產(chǎn)品是整個產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)。消防產(chǎn)品主要包括：消防裝備、消防報警、建筑防火、自動滅火系統(tǒng)等。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

火災(zāi)事故頻發(fā)

火災(zāi)事故是現(xiàn)代社會危害較大、發(fā)生較頻繁的災(zāi)害，據(jù)公安部消防局統(tǒng)計資料，我國每年發(fā)生的火災(zāi)造成了慘重的人員傷亡和巨額的經(jīng)濟損失。2019年全年共接報火災(zāi)23.3萬起，亡1335人，傷837人，直接財產(chǎn)損失36.12億元。

數(shù)據(jù)來源：應(yīng)急管理部消防救援局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

數(shù)據(jù)來源：應(yīng)急管理部消防救援局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

消防市場潛力巨大

消防安全意識逐步提高，消防逐漸成為主動需求。城鎮(zhèn)化水平和交通運輸?shù)扰涮淄顿Y不斷提高，持續(xù)帶動消防需求隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，消防行業(yè)的發(fā)展也迎來重要契機。近幾年，消防行業(yè)規(guī)模迅速擴大。2015年消防行業(yè)市場規(guī)模2355億元，2019年市場規(guī)模突破3500億元，預(yù)計2022年市場規(guī)模將達到4465億元。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

人大代表鄭堅江：進一步完善修訂消防法

近年來，因消防通道被占用、堵塞導(dǎo)致火災(zāi)不能及時有效撲救的事件時有發(fā)生。據(jù)有關(guān)方面資料反映，全國各地重大人員傷亡的火災(zāi)事故中，有相當一部分是由于消防通道被占用、堵塞，教訓(xùn)深刻，令人痛惜。

全國人大代表、奧克斯集團有限公司董事長鄭堅江提案，完善修訂消防法。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第60條規(guī)定，個人有占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為，處警告或者500元以下罰款。這樣的處罰程度與因此可能造成危害社會公共安全的嚴重后果相比顯得較輕。鄭堅江建議借鑒“高空拋物入刑”的思路，修改消防法第60條，提高處罰額度，提高占用消防車通道等行為的違法成本。

政策鼓勵消防向智能化發(fā)展

進一步完善修訂消防法有利于消防救援行動。近年來國家各級政府對消防的重視程度不斷提高，出臺了一系列政策，消防監(jiān)管體系逐步完善。值得注意的是，2017年10月10日，公安部消防局發(fā)布了《關(guān)于全面推進“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，意見中提出建設(shè)“智慧消防”的重點任務(wù)和明確工作目標。要實現(xiàn)火災(zāi)防控“自動化”、執(zhí)法工作“規(guī)范化”、滅火救援指揮“智能化”、部隊管理“精細化”。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等一系列科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，火災(zāi)科學(xué)、消防技術(shù)與消防軟科學(xué)等領(lǐng)域作為消防科學(xué)技術(shù)研究的主要方向，進入了高速發(fā)展階段。

十四五消防行業(yè)前瞻

優(yōu)化消防站規(guī)劃布局。根據(jù)《城市消防規(guī)劃規(guī)范》和《城市消防站建設(shè)標準》，同步調(diào)整各地消防基礎(chǔ)設(shè)施用地指標；結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃，進一步優(yōu)化消防站布點規(guī)劃，完善戰(zhàn)勤保障和綜合訓(xùn)練體系，控制消防設(shè)施用地，預(yù)留發(fā)展需求；

配備消防裝備。針對易燃易爆危化品、高層建筑、大型綜合體、地下空間、石油化工、水域等高風(fēng)險場所并結(jié)合區(qū)域滅火救援實際，增配特種消防車、特種消防裝備、

完善硬件基礎(chǔ)。基于大數(shù)據(jù)架構(gòu)，統(tǒng)一建設(shè)消防云計算中心，將硬件基礎(chǔ)設(shè)施進行虛擬化和資源池化管理。開展指揮中心基礎(chǔ)環(huán)境升級改造，優(yōu)化席位設(shè)置、升級音視頻及顯示設(shè)備，提升網(wǎng)絡(luò)接入、音視頻集成、信息匯聚和互聯(lián)互通互操作能力。擴容專線接入能力，實現(xiàn)與應(yīng)急辦、氣象、安監(jiān)、地震、環(huán)保、水務(wù)、電力、燃氣等滅火救援社會聯(lián)動單位的信息共享、互聯(lián)互通和協(xié)同合作。升級視頻會議系統(tǒng)，完善營區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)基于虛擬化桌面的電子閱覽室，實現(xiàn)多方音視頻交互和共享協(xié)同，滿足多網(wǎng)協(xié)作、高清化、移動化和可擴展的新需求。

健全應(yīng)急通信體系。拓展消防應(yīng)急通信技術(shù)手段，解決復(fù)雜環(huán)境下的信號覆蓋問題，實現(xiàn)各指揮部之間、各作戰(zhàn)單元之間、指揮部與作戰(zhàn)單元之間的信息互聯(lián)互通。明確各種災(zāi)害類別和等級的通信保障模式，成體系配備高層建筑、地下空間、超大綜合體、石油化工火災(zāi)及地質(zhì)性災(zāi)害事故應(yīng)急救援通信裝備。組建高層、地下空間、大型建筑、無人機、跨區(qū)域等5類專業(yè)應(yīng)急通信保障分隊，解決復(fù)雜環(huán)境下的語音、圖像和數(shù)據(jù)傳輸問題。以任務(wù)為導(dǎo)向，健全信通機構(gòu)，配強各區(qū)應(yīng)急保障分隊，組建無人機分隊，強化實戰(zhàn)化訓(xùn)練，完善訓(xùn)練保障機制，滿足滅火救援現(xiàn)場科學(xué)化應(yīng)急指揮的需求。

強化新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。廣泛應(yīng)用“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備”的成果，充分發(fā)揮科研機構(gòu)、高等院校、消防從業(yè)單位的作用，探索消防車輛、裝備國產(chǎn)化。開展大型物流倉儲建筑火災(zāi)防控技術(shù)、新型能源產(chǎn)業(yè)火災(zāi)防控技術(shù)、火災(zāi)調(diào)查新技術(shù)、智能調(diào)度技術(shù)、火災(zāi)事故應(yīng)急指揮和處置技術(shù)研究。研發(fā)具有通信傳輸、人員定位等功能和防水、防爆、耐高溫等性能的小型化、輕型化單兵通信裝備。依托科研機構(gòu)和企業(yè)，開展適應(yīng)不同地域和滅火救援需要的應(yīng)急通信模塊化裝備研發(fā)和應(yīng)用。健全完善科研工作的激勵機制，推進消防技術(shù)研發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。