北京市市場監(jiān)督管理局近日批準發(fā)布了《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》系列地方標準，包括通則、養(yǎng)老機構、大型商業(yè)綜合體、城市軌道交通工程施工現(xiàn)場和密室逃脫類場所5部分。該系列標準填補了本市重點行業(yè)消防安全管理的技術空白，將于2023年10月1日正式實施。為了提高本行政區(qū)域內社會單位和重點場所的消防安全管理水平，提升消防安全管理人員的管理能力，根據(jù)《首都高質量發(fā)展標準體系建設實施方案》的總體部署，編制《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》系列標準。DB11/T 2103《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》系列標準，是在消防法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準的基礎上，通過研究分析北京市各類社會單位和重點場所消防安全管理狀況、國內外消防安全管理經(jīng)驗等，提出了開展消防安全管理工作的基本原則、管理內容和工作方法。DB11/T 2103.1《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》是《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》其他部分的總體性和原則性要求,規(guī)范和指導其他部分的編制，其他部分是對本文件的細化。消防安全管理應以防止火災發(fā)生、減少火災危害，保障人身財產安全為目標。應采取先進的管理經(jīng)驗和技術手段，提高預防和控制火災的能力。應建立義務消防隊或微型消防站等消防組織，宜與轄區(qū)消防救援機構進行聯(lián)勤、聯(lián)調、聯(lián)動、聯(lián)訓。宜將消防控制室和視頻安防監(jiān)控中心合并設置，并將消防報警信號與視頻監(jiān)控畫面報警聯(lián)動。社會單位和重點場所應開展消防安全管理工作綜合考核并實施獎懲，對內部機構、分支機構和派出機構的消防安全管理工作進行監(jiān)督、指導和評價。應制定基本管理制度，根據(jù)實際情況制定專項管理制度和消防安全操作規(guī)程。應定期對可能導致火災的潛在因素進行危險源辨識，開展火災風險評估。應確定消防安全管理的重點部位、重點時段和重點作業(yè)，實行重點管控措施。全文：社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第 1 部分：通則
第2部分：養(yǎng)老機構
本文件是DB11/T 2103《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》的第2部分，遵循《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的原則，也是對《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的涉及養(yǎng)老機構消防安全管理原則性要求的細化。養(yǎng)老機構具有服務對象特殊、疏散救護困難、人員密集、建成年代各異等特點。北京市作為全國人口老齡化前沿城市之一，政府部門高度重視養(yǎng)老事業(yè)，積極探索推行多種形式養(yǎng)老服務設施，新生了大量養(yǎng)老機構。為規(guī)范養(yǎng)老機構消防安全管理，落實單位主體責任，提升消防安全管理水平，進而實現(xiàn)防止火災發(fā)生、減少火災危害、保障人身和財產安全的目標，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》、《北京市消防條例》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，制定本標準。宜對消防設施物聯(lián)監(jiān)測預警、消防安全管理、風險分析評估、消防控制系統(tǒng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)融合聯(lián)動等內容實施消防安全智慧化管理。灶具、集煙罩和煙道入口處 1m 范圍內應每日進行清洗，油煙管道應至少每 60 日清洗 1 次。操作間使用液化石油氣的，灶具與氣瓶之間的凈距離不應小于 0.5m，灶具與氣瓶連接的軟管長度不應超過 2m，每年更換 1 次膠管。樓梯間附近應設置樓層平面示意圖，樓梯間內應設置樓層標識，疏散走道應設置安全疏散指示圖。屬于消防安全重點單位的養(yǎng)老機構，應在疏散走道和主要疏散路徑的地面上增設能保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標志或蓄光疏散指示標志。使用熏香、蚊香等物品或實施艾灸、拔罐等中醫(yī)療法時應落實全過程火源管控，熏香、蚊香應放置于帶有防護罩的不燃器具內，并與可燃物保持一定距離。使用發(fā)熱式醫(yī)療設備和電熱器具時，應遠離可燃物或采取相應隔離措施。全文：社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第2部分：養(yǎng)老機構
第4部分：大型商業(yè)綜合體
本文件是DB11/T 2103《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》的第4部分，遵循《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的原則，也是《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范第1部分：通則》提出的涉及大型商業(yè)綜合體消防安全管理的原則性要求的細化。大型商業(yè)綜合體具有建筑體量巨大、建成年代各異、使用功能復雜，空間布局多樣、人員數(shù)量密集等特點。北京作為首都和經(jīng)濟發(fā)達的特大城市，建設有大量的大型商業(yè)綜合體。此外，北京作為政治中心、文化中心、國際交流中心，政治、文化、商業(yè)活動多，大型商業(yè)綜合體高峰人流頻繁，常常出于配合相關活動而對安全出口進行管控，因此，大型商業(yè)綜合體的消防安全受到了人們的廣泛關注。為規(guī)范大型商業(yè)綜合體消防安全管理，落實單位主體責任，提升消防安全管理水平，進而實現(xiàn)防止火災發(fā)生、減少火災害，保障人身和財產安全的目標，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防安全責任制實施辦法》《北京市消防條例》《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則》等相關法律法規(guī)，制定本標準。應設置消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)。應每年開展建筑消防設施檢測及維護保養(yǎng)、電氣防火檢測，并應符合相關標準要求。消防工作管理委員會、運營管理團隊、技術管理團隊、應急處置團隊、歸口管理部門應至少每年進行一次考評。大型商業(yè)綜合體的消防安全管理組織應符合以下要求：
b) 應建立運營管理團隊、技術管理團隊和應急處置團隊；c) 多產權、多管理的大型商業(yè)綜合體應成立消防工作管理委員會。1、2 級大型商業(yè)綜合體應配置不少于 1 名一級注冊消防工程師，高級消防設施操作員或者消防工程相關專業(yè)高級專業(yè)技術人員。3 級大型商業(yè)綜合體應配置不少于 1 名二級注冊消防工程師、中級消防設施操作員或者消防工程相關專業(yè)中級專業(yè)技術人員。消防控制室值班人員在值班期間不應兼作微型消防站隊員。裝修施工區(qū)域應設置監(jiān)控攝像頭，監(jiān)控信息應傳至消防控制室。公共娛樂場所：應在合適位置設置明顯的疏散引導標志，配備瓶裝水、毛巾、口哨、發(fā)光指揮棒、手持喇叭、手電筒等疏散引導用品。售票廳、自動售賣機、電視屏幕等不得占用疏散通道的設計疏散寬度或阻擋疏散路線。疏散通道上不應設置布藝等易燃、可燃材質制作的物品，不應擺放桌椅等影響人員安全疏散的物品。餐飲場所：不應在用餐場所儲存和使用液化石油氣氣瓶和氣體卡式爐，不應在用餐區(qū)域使用炭火等明火。餐飲商戶員工應每半月進行不少于 1 次專項消防安全培訓。廚房內應設置可燃氣體探測報警裝置，排油煙罩及烹飪部位應設置能夠聯(lián)動切斷燃氣輸送管道的灶臺自動滅火裝置，并能夠將報警信號反饋至消防控制室；每半年由專業(yè)廠家人員進行 1 次維保。餐飲商戶廚房操作間員工應熟練掌握切斷燃氣、關閉風機,以及火災撲救等處置方法。應安裝灶臺離人報警系統(tǒng)及油溫監(jiān)測系統(tǒng)。兒童活動場所：張貼、懸掛的宣傳海報等不應遮擋疏散指示標志。管理人員的數(shù)量應該根據(jù)該兒童活動場所的性質以及最大容納的人數(shù)進行配備。使用音頻、視頻等播放裝置的區(qū)域，應確保能夠在緊急情況下切換播放火災逃生提示畫面或聲音廣播。倉儲場所：應在入口外明顯位置公示存儲物品的種類、數(shù)量、化學性質、火災危險性及責任人、使用人姓名和聯(lián)系方式。存儲物品入庫前應有專人檢查，核對物品種類和性質。不應擅自存放火災危險性類別高于原審批等級的物品，不應存放甲、乙類火災危險性物品。不應將庫房與設備間、更衣室、辦公室等場所合用；不應在庫房內設置休息室、宿舍。冷藏間的改造應嚴格管理，不應擅自改變使用性質加裝冷藏間，冷藏間不應使用易燃可燃保溫材料。冷藏間電氣線路不應直接敷設在保溫材料上，穿越保溫材料的電氣線路需相對集中敷設并采取可靠的保護措施。火災處置：消防控制室值班人員在接到報警信息后，應在 1 分鐘內完成火情確認，并將確認情況報告給單位負責人。微型消防站人員應在 3 分鐘內趕到現(xiàn)場，使用就近的室內消火栓等消防設施器材進行滅火，現(xiàn)場設置警戒區(qū)，避免無關人員進入火場。首先發(fā)現(xiàn)火災的人員應使用滅火器材撲救初起火災，并向消防控制室報警。全文：社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第 4 部分：大型商業(yè)綜合體
第5部分：城市軌道工程施工現(xiàn)場
本文件是DB11/T 2103《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》的第5部分，遵循《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的原則，也是《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范第1部分：通則》提出的涉及城市軌道交通工程施工現(xiàn)場消防安全管理的原則性要求的細化。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》對北京市全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，近年來首都軌道交通建設發(fā)展迅猛，城市軌道交通工程施工現(xiàn)場涉及政治中心區(qū)、中央黨政機關、外事場所、國家標志性建筑、商業(yè)中心區(qū)、體育場館等。北京市尚未在城市軌道交通工程施工現(xiàn)場消防安全管理方面出臺過明確的消防安全管理規(guī)范。行業(yè)主管部門、建設單位、監(jiān)理單位和施工單位在工程建設過程中缺少專業(yè)性、權威性、一致性和規(guī)范性的消防安全管理依據(jù)，易出現(xiàn)消防管理漏洞。為規(guī)范城市軌道交通工程施工現(xiàn)場消防安全管理，落實單位主體責任，提升消防安全管理水平，防止火災發(fā)生，保障人身和財產安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防安全責任制實施辦法》《北京市消防條例》《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，制定本標準。施工現(xiàn)場應由施工單位建立消防安全管理組織。施工現(xiàn)場消防安全管理組織應由項目負責人、消防安全管理人、安全員、監(jiān)理單位負責人等人員組成。同一施工現(xiàn)場有兩個及以上施工單位時，建設單位應協(xié)調施工單位間簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的消防安全責任。生活區(qū)、辦公區(qū)宜安裝火災自動報警系統(tǒng)。生活區(qū)、辦公區(qū)所使用的配電箱宜安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。全文：社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第5部分：城市軌道交通工程施工現(xiàn)場
第6部分：密室逃脫類場所
本文件是DB11/T 2103《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》的第6部分，遵循《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的原則，對《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的涉及密室逃脫類場所消防安全管理要求進行細化。北京市有上千家密室逃脫類場所，產業(yè)呈持續(xù)增長趨勢，場所具有所處建筑情況復雜、空間布局多樣、裝修改造忽視消防安全、電氣設備復雜、疏散自救能力差等特點。本文件為該類場所行業(yè)主管部門、經(jīng)營等單位提供專業(yè)性、權威性、一致性和規(guī)范性的消防安全管理依據(jù)，對各場所之間消防安全主體責任和管理界限進行準確、清晰的劃分，避免部門監(jiān)管人員、現(xiàn)場管理人員僅根據(jù)工作經(jīng)驗進行監(jiān)督、管理，減少個人主觀隨意性，為各個環(huán)節(jié)清除消防安全隱患。通過規(guī)范該類場所消防安全管理，落實單位主體責任，提升消防安全管理水平，進而實現(xiàn)防止火災發(fā)生、減少火災危害、保障人身和財產安全的目標。場所應開展常態(tài)化火災風險識別，提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災撲救能力，履行安全提示和告知義務。場所應為體驗者配備對講機、具有蜂鳴警報發(fā)聲功能的設備或定位裝置。場所宜設置在建筑內的首層、二層或三層的靠外墻部位，不應設置在地下二層及以下樓層，且不應設置在下列建筑內：d） 與生產、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所設置在同一建筑物；各主題單元外墻上的門、主要出入口的門以及該場所與建筑內其他部位相通的門均應采用乙級防火門。場所的機關門鎖在應急狀態(tài)時應處于自動開啟狀態(tài)，并設置可在內部不用鑰匙就可手動開啟的機械應急開啟裝置。場所為無窗房間時，內部裝修材料的燃燒性能等級均應為 A 級。場所內應按照 GB 55036 的要求配置滅火器材，并宜選用水基型滅火器。場控室應至少每日測試 1 次一鍵開啟所有房間門、一鍵停止所有游戲功能。全文：社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第 6 部分：密室逃脫類場所
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